济南:整合监督力量 护航乡村振兴战略落地落实

    “今年，俺们村对废弃坑塘、荒草地等进行了填埋、复垦，村里很多闲散地块都利用起来了，也带动了俺们村民增收，让俺们得到了实实在在的红利。”济南市商河县玉皇庙镇安家村村民安某向前来回访的商河县纪检监察干部激动地说。该县纪委监委与县自然资源局、农业农村局等探索建立交叉协作监督机制，围绕闲散地、低效地、耕地、村集体土地“四类地”整治开展专项监督检查，3月份以来共复垦盘活土地959.4亩。

　　近年来，济南市纪委监委将开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为一项重要政治任务，制发《关于加强“清廉村居”建设开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施方案》及工作措施，积极创新监督方式，充分整合基层监督力量。去年以来，全市共查处涉农领域腐败和作风问题865起、处理1030人。

　　济南市纪委监委创新“室地”“室组地”联合监督模式，实行问题会商、线索周报、情况月报等工作制度，有效整合监督力量，切实解决了一批群众关心关切的“烦心事”。市纪委监委建立领导班子成员包挂制度，督促区（县）委、区（县）政府成立联合领导小组，下设若干监督检查组负责督导相关区（县）直部门、街镇、村居，加强联合检查和联动整治，推动乡村振兴领域专项监督高效推进。市纪委监委第二监督检查室与长清区纪委监委“室地”联动开展农村“三资”管理专项监督检查，对集体资源资产违规发包、长期低价发包、逾期未收回等问题进行纠治，共清理不合规合同399份，收回土地845.35亩，复垦盘活土地8791亩，预计实现农民增收1.17亿元，村集体收入增长28%。长清区纪委监委与长清区供电公司纪委开展“地企”联动监督检查，聚焦光伏项目、消费帮扶政策落实等方面，以精准监督全力服务乡村振兴项目建设。市纪委监委第五监督检查室与历城区纪委监委开展“室地”联合监督，推动历城区覆盖14个街道278个村居的农村产权交易市场平台建设，为龙头企业、家庭农场、合作社、种植大户等流转土地8000余亩，完成村集体闲置资产交易额5900余万元，有效规范了集体资产管理，防止了暗箱操作行为。

　　为统筹用好县乡监督力量，推动基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接，济南市纪委监委制定出台《关于进一步深化治理网格化建设推动监督触角向基层延伸的实施意见》，依托村务监督力量和社区网格员队伍设立“驻村监督员”、监察联络站，多角度、全方位发现收集落实乡村振兴战略中的各类问题。章丘区纪委监委在部分村（社区）创新设立驻村党风廉政建设监督员，由其牵头组织开展“阳光问廉”活动，围绕“三务”公开、惠农政策措施落实、农村工程项目建设等乡村振兴各方面内容，梳理汇总会上提出的问题，建立问题台账，分流转办、逐项监督落实。目前全区已在18个街镇组织开展“阳光问廉”活动130余场，督促解决问题700余个，有效解决了群众操心事、烦心事、揪心事。历城区在各村居设立监察工作联络站，明确“七大职责”“五项制度”，细化32项履职清单，建立廉情信息“直通车”机制，及时发现基层干部在乡村振兴领域违规违纪问题线索。全区排查梳理2021年以来粮食安全和耕地保护、产业振兴和农民增收、“清廉村居”建设领域问题线索92条，立案18起25人。

　　济南市纪委监委充分发挥协助引导推动功能，促进各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成。市纪委监委建立与人大、财政、审计、组织五方协同联控治理模式，与政法、行政执法、审计、财会、统计等监督主体建立12项协作配合制度，深入推动纪检监察监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，凝聚常态长效乡村振兴监督合力。莱芜区强化纪检监察系统上下联动以及与农业农村、司法、财政、审计等职能部门间的沟通，先后召开工作推进会、联席会3次，点对点解决问题15个。全区各派驻纪检监察组牵头每周1-2次深入各街道（镇）、村居开展一线监督调研，发现并督促整改问题9591个。