高质量发展践悟丨严管严治永葆铁军本色

中央纪委国家监委网站 李张光

　　黑龙江省嫩江市纪委监委坚持干中学、学中干，不断提高纪检监察干部履职本领。图为该市纪委监委组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。 丛博文 摄

　　浙江省金华市婺城区纪委监委出台年轻干部培养锻炼制度，通过“结对子”“搭台子”“压担子”，全面提升年轻干部综合素质。图为该区纪检监察干部“师徒结对”深入一线开展监督检查。 楼婷 摄

　　纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。过去一年里，各地纪检监察机关如何把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

　　本期嘉宾

　　陈 璐 江苏省盐城市委常委，市纪委书记、监委主任

　　朱良华 浙江省绍兴市委常委，市纪委书记、监委代主任

　　于树杰 内蒙古自治区巴彦淖尔市委常委，市纪委书记、监委主任

　　在强化理论武装、坚定理想信念上持续发力，提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　记者：忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。请结合实际谈谈，不断强化理论武装，坚定理想信念，持续擦亮纪检监察干部对党绝对忠诚底色，采取了哪些举措？

　　陈璐：我们把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，统筹推进主题教育和教育整顿，通过常委会领学、中心组研学、机关党委督学、党支部促学、党员自学“五学联动”，组织开展“学讲话、悟思想、见行动、争一流”学习教育等，推动纪检监察干部在学思践悟中提升政治能力、增强政治定力。盐城是新四军重建军部所在地，留下许多关于陈毅、黄克诚等老一辈无产阶级革命家的廉政故事。立足本地红色文化资源，我们打造了“盐阜铁军·清廉卫士”党建品牌，推动纪检监察干部持续涵养许党许国、报党报国的境界情怀。深入挖掘纪检监察干部朱陈同志先进事迹，举办学习朱陈同志先进事迹报告会，创排展演以朱陈同志先进事迹为原型的廉政淮剧、情景短剧等，引导纪检监察干部见贤思齐、赤诚担当。

　　朱良华：我们坚持统筹开展主题教育和教育整顿，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻“八八战略”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“循迹溯源学思想促践行”常态长效机制，让纪检监察干部在学思践悟中理想信念更加牢固、政治品格更加纯粹、奋斗激情更加饱满。以政治教育、党性教育为切入点，创设示范领学、活动研学、联动共学、调研践学、警示促学“五学”载体，开展“学思想强党性 铸忠诚增本领”等活动，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，引导推动全市纪检监察干部坚定政治立场、把稳监督方向、强化行动自觉。把讲政治的要求落实到纪检监察工作全过程各方面，认真研究贯彻落实措施，不断提高纪检监察工作科学性、有效性、精准性。

　　于树杰：我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，坚持读原著学原文悟原理，领导班子成员带头领学促学，引导全系统干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；开展全员培训，通过多轮次学习、多形式宣讲、多层次研讨，确保全体干部钻进去、学到底、悟到位；通过传承红色基因汲取“精神之源”，利用中共临河党支部纪念馆、内蒙古兵团博物馆等红色教育资源，组织纪检监察干部到现场接受思想洗礼和党性淬炼，让纪检监察干部在重温党的奋斗历程、感悟党的初心使命中，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神与贯彻党的二十大精神结合起来，努力在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上贡献纪检监察力量。

　　用好深学习、实调研、抓落实工作方法，练就敢于善于斗争的硬脊梁铁肩膀真本事

　　记者：纪检监察机关作为党的“纪律部队”，斗争是天然的品格、工作的常态。请结合实践谈谈，增强斗争本领，锻造高质素专业化的纪检监察干部队伍，确保敢打硬仗、善于斗争，有哪些经验做法？

　　陈璐：我们用好深学习、实调研、抓落实工作方法，聚焦推动政治监督具体化精准化常态化、运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”等课题，组织纪检监察领导干部深入基层一线开展调查研究，坚持不懈用党的创新理论回答和解决工作中面临的难点问题。坚持干中学、学中干，大力开展梯度轮训、全员培训，持续推行“分层级分领域大讲堂”+“部门小课堂”培训新模式，不断推动纪检监察干部学懂政策法规、学精业务知识、补齐能力短板，树立正确的监督执纪执法理念，努力成为行家里手。坚持“刀在石上磨，人在事上练”，先后抽调211人次业务骨干参与上级纪委监委专案查办、专项整治等工作；整合市级监督检查、审查调查力量，强化内部挖潜，组建10个办案团队，在实战练兵中锤炼过硬本领、提升核心能力；建立市县对口派驻组协同机制，推动驻点监督转化为驻线监督，对发现的同条线同类型典型问题一体监督、一体剖析、一体整改、一体治理，让纪检监察干部在实战中强筋骨。

　　朱良华：我们不断完善纪检监察干部教育培训体系，通过“清白泉大讲堂”等平台载体，围绕政策法规、核心业务等开展集中培训，提高监督检查、审查调查工作能力，并持续开展实战大练兵大比武，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。实施年轻干部成才计划，迭代升级“一对一”导师帮带制度，常态化选派年轻干部到办案一线跟班实训、到吃劲岗位压担锻炼，提高依规依纪依法履职能力。坚持深学习、实调研、抓落实，加强纪检监察干部队伍执行力建设，牢固树立实干争先意识，大力弘扬担当精神，做好关心关爱干部工作，激发干部干事创业内生动力。

　　于树杰：我们围绕智慧监督做好工作，推动信息化建设、大数据技术与纪检监察工作深度融合，为监督办案插上科技“翅膀”。围绕选人用人做细工作，把严管本身作为厚爱，把正确选人用人导向作为最重要的严管厚爱，把精神激励作为最长久的关爱，增强干部荣誉感、归属感，激发队伍凝聚力、战斗力。推动人岗相适、人尽其才，建立市级“谈话突破人才库”“笔录制作人才库”“证据审核人才库”和“大数据应用人才库”等人才库，加大人才保障力度。围绕统筹调度做实工作，注重有效谋划、合理分配监督任务、监督力量，充分利用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，发挥各自长处，在实战中增强斗争本领，不断淬炼铁军。

　　把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，完善制度机制，确保执纪执法权正确行使

　　记者：打铁必须自身硬，自身硬首先要自身廉。请结合实践谈谈，打造自身正自身硬的纪检监察铁军，采取了哪些举措？

　　朱良华：我们以主题教育、教育整顿为契机，从严从实加强纪检监察队伍建设，完善制度机制，引导纪检监察干部在强化自我监督、自我约束上作表率，做到自身正自身硬。以纯洁思想、纯洁组织为着力点，实施“四清健体”行动，做到目标任务清、问题底数清、整改责任清、线索核查清，在检视整治中扶正祛病。坚持把纪律和规矩挺在前面，经常性开展谈心谈话，推进苗头性倾向性问题早发现早解决，建立健全政治素质考察、家庭助廉等机制，严格落实请示报告制度，组织开展廉政党课、旁听庭审等活动，加强对纪检监察干部“八小时外”情况监督，做到抓早抓小、防微杜渐。坚持常态化开展问题检视整改，围绕坚定理想信念、规范权力运行、弘扬优良作风、严守廉洁底线等重点，查摆存在问题，落实整改措施，建立长效机制，有效堵塞管理漏洞，持续提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。坚持刀刃向内清除害群之马，严查以案谋私、徇私包庇等问题，坚决防治“灯下黑”。

　　陈璐：我们坚持问题导向，深入开展违规办案行为、案件质量问题等方面专项整治，加强对权力运行风险隐患的分析研判，健全完善财务管理、“八小时外”监督等方面制度规定，通过健全严管严治制度体系，不断筑牢权力运行“防火墙”。严肃认真处置问题线索，对涉及纪检监察干部的问题线索全面梳理、归口管理，以刀刃向内的实际行动保持纪检监察队伍纯洁和肌体健康。同时运用反面典型，组织开展系统内的警示教育活动，通过召开警示教育大会、制播警示教育片、上警示教育党课、赴盐城监狱接受纪法教育、旁听职务犯罪案件庭审等，教育全市纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。围绕加强纪检监察干部日常管理，选聘100名纪检监察干部监督员，组织“纪检监察开放日”活动，开展监督执纪执法回访，研究出台秉公执纪执法严格廉洁自律等“负面清单”，时刻提醒纪检监察干部严于自律、遵规守纪。

　　于树杰：我们把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。健全完善监督检查制度和考核评价体系，通过制定领导班子成员全面从严治党责任清单、定期召开机关党风廉政会和全体干部警示教育会等方式，带动一级抓一级、层层抓落实。认真梳理理论学习、调查研究、检视整改中形成的好做法好经验，及时完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，严格审批权限，严控工作程序，规范业务流程，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。结合主题教育和教育整顿，强化廉政风险排查、内部督查、安全检查，精准运用“四种形态”，对口大气粗、越权办事、跑风漏气等行为严厉惩处；对执纪“宽松软”甚至执纪违纪执法违法的纪检监察干部不护短、不遮掩、不手软，从严整肃队伍、坚决清除害群之马，永葆铁军本色。