福建石狮聚焦企业反映难点堵点 专班督办推动电商高质量发展

学习贯彻三次全会精神在行动·“同题共答优化营商环境”系列报道⑥

福建石狮聚焦企业反映难点堵点 专班督办推动电商高质量发展

　　福建省石狮市纪委监委组建营商环境监督工作专班，聚焦本地特色电商产业，组织纪检监察干部深入电商企业走访，推动惠企政策落实。图为近日，该市纪检监察干部走访石狮市跨境电商公共服务中心了解相关情况。 林志成 摄

　　“电商销售高峰期快递价格存在随意涨价、涨幅过高等问题，相关职能部门缺乏有效监管手段，且在推进电商、快递企业协商物流价格工作中进度较为缓慢，存在不作为、慢作为等问题。”日前，福建省石狮市纪委监委对3名相关责任人员履行物流价格监管职责不到位等问题开展谈话提醒，督促相关职能部门积极作为，为当地电商产业发展保驾护航。

　　石狮市是国内服装名城和商贸之都，服装、鞋类资源丰富。近年来，凭借产业集群优势和政府政策支持，石狮电商经济发展势头良好。目前全市有良性活跃经营卖家（网店）超4万家，超千平方米的直播基地15个，电商从业人员超20万人，电商销售额超1300亿元。为保障电商经济高质量发展，石狮市组建营商环境监督工作专班，抽调纪检监察、巡察、发改、住建、商务、市场监管等承担营商环境重要职责的单位干部，共同推动解决营商环境堵点痛点。

　　据悉，营商环境监督工作专班定期召开专班会商会，该市纪委监委组织来自不同职能部门的干部发挥各自专业优势，对征集到的问题进行分析研判、共商对策、分解任务，压紧压实职能部门整改责任。工作专班根据问题整改进度，将重点问题、疑难问题列入监督项目清单及市委巡察重点内容，实行挂牌督办，形成监督闭环。

　　此前，不少电商企业向营商环境监督工作专班反映，物流供应不足成为制约电商发展的一大难题，相关部门也没有采取有效的应对措施。

　　“每逢‘双十一’等电商销售高峰期，快递公司就开始大幅提高价格，相关部门也不能解决问题。”石狮市墨忒耳电子商务有限公司负责人郑进仕面对走访的工作专班干部倒出苦水。随后，工作专班走访其他电商，发现都存在类似困难，甚至有些企业因为物流价格问题搬到了隔壁县。

　　只有移开“拦路石”，才能让电商企业真正跑出“加速度”。营商环境监督工作专班组织干部进一步深入企业和相关部门，全面调研，了解情况。

　　据悉，石狮邮政管理局、市商务局等职能部门曾组织电商、快递企业协商过，但是分歧较大，这让各部门有了畏难情绪，该问题就一直耽搁了。

　　“作为主管部门，不能简单因为工作难度大就置之不理，而应该密切关注快递市场动态，加强对快递企业的指导规范，确保市场公平竞争，保护电商企业等合理权益。”营商环境监督工作专班对相关职能部门负责人进行谈话提醒，要求其主动履行主管部门职责。

　　针对本地物流价格偏高问题，营商环境监督工作专班经调研发现，石狮市没有快递公司的省级分拨中心，物流一般需先转运到省级分拨中心再打包发货，导致物流成本偏高。随后，该市纪委监委督促商务、邮政、住建等多部门召开专班会商会，推动引进各快递公司的省级分拨中心。

　　当下是电商发展的机遇期，营商环境监督工作专班督促相关部门扛牢责任，组织石狮邮政管理局、市商务局、市市场监管局以及当地电商行业协会、快递行业代表召开会商会，认真倾听各方意见，寻找问题症结，共同协商探讨解决方案。

　　“相关职能部门要切实承担责任，对市场行为科学准确判断。”

　　“市商务局要立足电商行业主管部门职责，为快递物流行业发展提供培育和引导，帮助物流行业发展运力、降低成本，以此稳控价格，助力电商行业健康发展。”

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　　会上，工作专班根据各自职责提出整改建议，压实责任，督促各司其职、各负其责。一番讨论下来，各方越来越坦诚，达成三点共识：第一，允许物流价格适当合理上涨；第二，对物流高峰期，随意涨价行为责令改正，妥善处理电商企业对不合理涨价的投诉；第三，加大物流供应能力，降低物流成本，从根本上推动解决物流价格偏高问题。

　　“营商环境监督工作专班中有各个部门的同志，大家不仅能面对面进行会商交流、交换思路，而且有利于充分发挥各自职责作用和专业优势，团结一致，群策群力，共同推进电商行业平稳快速发展。”石狮市商务局副局长李荣亮表示。

　　在营商环境监督工作专班的推动下，石狮邮政管理局、市商务局、市市场监管局等部门迅速行动，多次组织电商行业协会、快递行业代表进行座谈交流。市商务局牵头组织电商、快递双方代表建立行业协同发展机制，签订合作协议，进一步稳住高峰期快递物流价格。

　　除了关注打造电商发展物流引擎外，营商环境监督工作专班为促进电商企业行政审批服务提速增效，围绕涉企窗口政务服务工作开展专项监督22次，聚焦涉企政务服务审批不作为、慢作为、乱作为等现象进行深挖细查。对部分电商企业反映强烈的行政审核审批窗口办证“一号难求”等问题，石狮市纪委监委着力查处背后的作风和腐败问题，共立案查处9人。此外，工作专班还针对电商总部项目进度滞后等问题，对相关职能部门负责人开展约谈提醒，督促加快施工进度。

　　目前，多家快递公司在石狮建设省级分拨中心，圆通速递福建总部、中国邮政泉州智慧物流园等项目相继落地，累计10余个国内国际快递品牌陆续入驻石狮。随着物流成本降低，更多电商企业选择来石发展，电商经济蓬勃发展、蒸蒸日上。（庄君斌 洪佳禄 何思微）