学习贯彻三次全会精神在行动·一刻不停纠治“四风”系列报道① 浙江宁波健全风腐同查同治机制 持续发力纠治违规吃喝顽疾

中央纪委国家监委网站 李振兴 通讯员 芦锦心

浙江省宁波市海曙区纪委监委坚持以严的基调强化正风肃纪，紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等易发多发“四风”顽疾，采取“室组地”联合监督等方式常态化开展明察暗访、专项检查。图为近日，海曙区纪委监委前往餐饮酒店了解相关情况。柴胜利 摄

“四风”问题严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础。各地纪检监察机关抓住关键点、施力梗节处、打好组合拳，对不收敛不收手、顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题创新监督方式精准识别，坚决防止“四风”反弹回潮。从今日起刊发“一刻不停纠治‘四风’”系列报道。

——编者

“醉驾被查的那一刻，我就‘醒’了，后悔吃错了饭、喝错了酒……”此前，浙江省宁波市某国有企业张某某因醉驾行为被公安机关查处，公安机关现场核实身份并同步报送至镇海区纪委监委。围绕醉驾线索，该区纪委监委查实张某某违规公款吃喝及违规收送礼品礼金等问题，包括其在内的7名党政机关干部和国有企业管理人员受到党纪政务处分。

宁波市纪委监委从党员干部和公职人员酒驾醉驾问题着手，与公安、组织等部门协同联动，建立“二必核三快处四查清”协同机制，要求查处酒驾醉驾行为时同步核实党员身份、公职人员身份，逐一查清饮酒原因、饮酒场所、参与人员、费用来源等情况，深挖背后违规接受宴请、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题。市纪委监委持续向涉纪信访、巡视巡察、媒体反映、群众举报、大数据监督等借力，强化与税务、市场监管、公安等部门的配合和信息互通，进一步织密监督网。

“我们充分发挥‘三公’领域公权力大数据监督平台作用，采集和处理分散在不同部门、不同科目中的有效信息，从数字化‘账本’中深挖虚列公务接待、商务招待，套取会议费、办公费等‘精致走账’端倪。”宁波市纪委监委相关负责同志介绍。

随着违规吃喝的手段、方式趋于隐蔽，针对不吃本级吃下级、不吃公款吃老板等隐形变异问题，宁波市纪委监委充分发挥片区协作重要作用，整合现有监督力量、方式和渠道，强化上下联动、交叉检查、分析筛查，按照“联查一体化、数据共享化、研判定期化”要求建立健全“联督联查联防”机制，形成日常监督以“驻点”“属地”为主，重大监督检查、专项整治、问题线索核实等重点任务“联片”“全域”协作的格局，组织市县两级纪委监委、相关派驻（出）机构和国企纪委对单位食堂、私人会所、高档小区、“农家乐”、“一桌餐”等隐蔽场所常态化开展“四不两直”检查，及时发现违规吃喝问题线索，对顶风违纪行为露头就打。

违规吃喝问题顽固复杂，“饭”是表象，“局”才是关键。“我们抓住‘以饭为局’这个要害，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，着力发现和查处违规吃喝背后的请托办事、利益输送等问题。”宁波市纪委监委相关负责同志介绍，“我们强化对风腐一体案件的穿透式查处，分析对象的密切交往圈子，查明联络轨迹、活动轨迹、资金轨迹、权力轨迹，细查多圈交集、轨迹重合的重点人员。”

宁波市纪委监委印发《关于深化风腐同查同审同析同治的若干措施》，综合考虑地域性思想观念、传统习俗、制度机制等因素，分析违规吃喝方面6类风腐同源、由风及腐重点情形，明确风腐同查同审同析同治要求，着力破除违规吃喝的“局”。在此基础上，该市纪委监委深化以案促改促治，在推动标本兼治上持续发力，多角度分析、多维度梳理由风及腐的原因，针对普遍发生、反复出现问题的领域、区域靶向施治，有的放矢进行整治。同时，运用纪检监察建议、预警提醒、约谈等方式督促整改落实，推动有关部门以改革的思路健全完善公务接待、商务接待、财务管理等规定。鄞州区、宁海县等地纪检监察机关督促财政部门实时更新公务支出管理相关制度，要求接待单位针对各党政机关修订完善接待从简的细化规定；余姚市作为浙江公务餐改革试点地区，该市纪委监委从应用数字化、收费标准化、用餐规范化、结算合理化4方面推动改革工作走深走实。

“根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》相关规定，违规吃喝涉及的情形主要有4类，其中《条例》第一百一十六条，将原来的‘违反公务接待管理规定’修改为‘违反接待管理规定’……”结合正在开展的党纪学习教育，宁波市县两级纪委监委分层分类编发村（社区）党员干部10类违纪违法典型案例警示录、年轻干部廉洁教育系列读物等读本，组织观看警示教育片，原原本本、逐章逐条学《条例》。

“端午假期将至，我们将紧盯节日节点，持续严纠严防违规吃喝问题。全市纪检监察机关将继续组织开展违规吃喝问题排查整治工作，关注违规吃喝隐形变异新动向，做实做细监督检查，严防‘舌尖上的腐败’。”宁波市纪委监委有关负责同志表示。