公文处理工作制度

为切实提升公文处理工作科学化、制度化、规范化水平，确保公文收发制发及时、有序、高效、规范，按照国家发文规范化管理有关规定，特制定本制度。

一、熟练使用公文文种

公文文种有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等共15种，县纪委监委工作人员要认真学习公文文种使用规定，准确使用公文文种，严禁自行制造文种和文种混用。

二、公文接收规程

（一）收文程序

1、签收：收到来文，首先要看清是否属于本单位的收文，并注意核对、清点，检查无误后，方可签字、注时。

2、登记：按“收文登记簿”上的要求逐项做好文电登记工作。登记内容包括：来文时间、制发机关、文件标题及发文文号、文件份数、文件处理结果等详细信息。

3、阅文：对每一份文电，均应认真阅读，了解文电内容，弄清需要办理的事项。

4、拟办：附上“收文阅办单”，按阅办单的项目逐一填写，包括：来文机关、收文时间、文号、标题、缓急程度、密级、份数等。由办公室主任提出拟办意见，拟办意见要明确、具体，请主要领导做批示、主管领导做阅示、主管部门做阅办。

5、呈办：所有收文经过办公室专人签收后，均先送办公室主任，根据办公室主任的拟办意见呈相关领导批阅。

6、转办：领导批示由分管领导及委（室）办理的，办公室收到阅文批示件后，要将领导批示内容进行登记，并及时转交有关领导及委（室），并办理签收手续。一般文件领导1-2天内阅毕，阅毕后在处理单上签字，然后返还办公室留存。

7、催办：领导批示转出后，要及时与分管领导和委（室）取得联系，进行催办。同时，要对文件进行全程跟踪记录，杜绝出现遗失现象。

8、协办：涉及几个委（室）办理的事项，主办委（室）应做好部门之间的协调工作，督促各部门按领导批示认真落实。

9、发文：如需发文由委（室）拟定文稿，经委（室）负责人、主管领导审定后交办公室审核进入发文程序。

10、归档：收文办结后，一律分类归档，所有实质性批示均由办公室负责复印留存备查。

（二）收文处理要求

1、收到的上级文件、明传电报等文件登记要在收到当日进行，对来文单位、来文号、文件标题、发文单号和密级逐一进行纸质登记和电脑登记。

2、明传电报和密码电报登记后报送办公室主任签批，上级文件登记后立即报送办公室主任签批，批办后的文件，要根据批办意见及时办理或传阅，保证在尽可能短的时间内传阅完毕。

3、主要领导有签批意见的文件要督促承办领导和主办委（室）迅速落实，不拖不压。需报材料的及时催要。

4、县领导传阅的文件，按规定直接送阅，急件要3日内传阅完，其它文件15日内传阅完。

5、标有密级的文件不准外借，不准在个人手里过夜，不得带到家中或公共场所，密级文件每年清退一次，按规定到指定地点销毁。

6、因工作需要须借阅文件的，必须办理借阅手续，填写借阅文件登记表，时间一般不超过3天，用完后及时送还，严防丢失现象发生。对主要领导有签批意见的文件不得擅自借阅给其他无关人员，借阅文件要经常务领导批准。

7、传阅完的文件材料要及时归档，分门别类存入文件柜，归档文件材料要齐全。

三、公文制发规程

1、起草：由委内有关委（室）拟出文稿，经委（室）负责人审核把关后，送主管领导审定。

2、初核：办公室在部门核稿的基础上，按“中共兰西县纪委监委发文用纸”上的项目逐一填写，提出拟办意见。

3、送审：行文送审程序：承办委（室）拟稿→委（室）负责人审核→分管领导审核→常务领导审核签发。

4、签发：经审核后的文件，由常务领导审核签发。

5、编号定密：办公室编文件字号，并确定密级。

6、校对：县纪委监委的公文实行二校制。一校：由起草公文的承办人负责；二校由承办人与承办委（室）负责人唱校。

7、复核：公文印制前，再对文字、格式特别是作了修改的地方进行一次全面复核。

8、排版：办公室对复核后的文件进行排版校核，原则上文件每页22行、每行28个字左右，标题为二号方正小标宋简体、一级标题为“一、”三号黑体、二级标题为“（一）”三号楷体gb2312、三级标题为“1.”三号仿宋gb2312、四级标题为“（1）”三号仿宋gb2312、正文为三号仿宋gb2312、版记为仿宋gb2312四号字。对办公室校核不符合要求的文件，由承办委（室）从新排版后印制。上级主管部门另有规定的从其规定执行。

9、印制：完成复核和排版后的文件由办公室签字后交送印刷装订，密级文件须在文件密级的后面打上密码序号。

10、用印：交印后的文件印制后由办公室加盖公章。

11、发送：由承办委（室）负责通知相关部门（单位）前来领取，领取人要在“领取簿”上签字。

12、办结归档：办公室预留2份文件与初稿和发文用纸一并存档。

四、公文处理时限

公文处理必须严格遵循时限要求，并在规定时间内办结。

1、公文送阅时限：特提件、特急件1小时；急件4小时；一般公文有时限要求的按要求办理，无时限要求的2个工作日。

2、草拟公文时限：领导有明确时限规定的，按领导规定时限完成。如无时限要求一般3个工作日内成稿。

3、领导批示件处理时限：上级领导的批示件，接件人应立即呈送相关领导阅处，或电话告知相关领导批示内容，最长不超过2小时。县委、县政府领导的批示件，接件人应在2小时内转交给相关委（室）办理，最长不超过8小时。

五、加强档案管理

注重加强对重要文件、资料的管理、留存，及时分类归档立卷，对需要向档案局立卷移交的，要及时移交。做好文件、资料的索引保密和安全工作，便于日后查阅。要制定档案管理灾害应急处置元 ，有效预防及时控制和消除危害。

六、工作责任

1、文件收发工作由专职文秘人员具体负责，对收发文工作要高度重视，精心处理，严密程序，确保每件公文处理均及时、准确、快捷、高效。

2、文秘人员对公文进行规范化操作，严格遵照和执行《中国共产党机关公文处理条例》的规定处理公文，提高公文处理标准和质量。

3、文秘人员要对所签文件进行跟踪，精准掌握文件签阅进度，做到胸中有数。

4、对公文处理失当、失误的，要严格追究文秘人员、办公室主任的责任，因公文处理错误造成重大影响的，需向委领导说明情况。